山高水远二肖中特

關于公開征求《廬陽區關于進一步加強老舊小區物業管理工作的實施意見(征求意見稿)》意見的公告

發表時間:2019-02-25 09:39

為加快推進廬陽區老舊小區物業管理市場化進程,鞏固老舊小區綜合整治成果,進一步提升老舊小區物業管理服務水平,改善人民群眾生活品質,我區計劃出臺《關于進一步加強老舊小區物業管理工作的實施意見(征求意見稿)》公開征求社會各界意見。歡迎有關單位和各界人士于2019年31日前,登錄“廬陽區人民政府門戶網站政務公開決策公開意見征集”及“廬陽區人民政府門戶網站基層政務公開標準化規范化試點公眾參與意見征集和反饋專欄,就《關于進一步加強老舊小區物業管理工作的實施意見(征求意見稿)》提出寶貴意見,并請留下有效聯絡方式。

傳真電話0551-65682056;郵件請寄至“合肥市廬陽區碭山路2666號廬陽區住建局住房管理辦公室”;電子郵件請發送至1981736574@qq.com

 

附件:《關于進一步加強老舊小區物業管理工作的實施意見(征求意見稿)》             

                                  

 

2019年225    

附件:

 

關于進一步加強老舊小區物業管理工作

的實施意見

(征求意見稿)

 

為加快推進廬陽區老舊小區物業管理市場化進程,鞏固老舊小區綜合整治成果,進一步提升老舊小區物業管理服務水平,改善人民群眾生活品質,根據有關法律、法規和合肥市人民政府辦公廳關于進一步加強物業管理工作的實施意見》(合政辦〔2014〕44號)要求,結合我區實際,現制定如下實施意見:

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,按照政府引導、居民參與、市場為主的原則,加強物業管理法規宣傳,增強居民法律意識,提高業主樹立有償服務理念,實現各方責任明確、相互協調、有償服務,加快推進老舊小區市場化物業服務模式,建設宜居、和諧、幸福廬陽。   

二、主要目標

利用三年時間,進一步提升全區老舊小區物業管理全覆蓋物業服務品質,實現老舊小區物業管理長效機制。

(一)2019年,實現2012-2018年綜合整治后老舊小區引進物業服務企業管理的小區占比達70%以上;

(二)2020年,實現全區范圍內老舊小區引進物業服務企業管理的小區占比達70%以上;

(三)2021年,全面提升老舊小區物業管理服務品質,實現老舊小區物業管理常態長效。

三、基本原則

(一)遵守物業管理相關法規;

(二)履行屬地管理責任;

(三)優先引入市場機制;

(四)實行績效考核以獎代補扶持。

四、實施范圍

(一)經市、區集中綜合整治過的老舊小區;

(二)2000年9月1日之前建成交付的未繳納房屋維修資金的住宅小區;

(三)其他符合條件的老舊小區。

五、服務標準

根據每個小區配套設施、居民需求、業主意愿,參照《老舊小區物業服務考核細則》的標準,由物業公司和小區業主共同協商,在物業服務合同中約定。

六、管理模式

我區老舊小區物業管理可以采取選聘物業服務企業、社區物業服務中心、居民自治等物業管理模式。

(一)物業服務企業管理

老舊小區相對封閉獨立、配套設施較為完善、具有一定建筑規模、已實施綜合整治的小區(零、散、小的老舊小區,可采取集中“打包”方式),由所在街道牽頭組織按有關規定程序合法選聘物業服務企業,簽訂物業服務合同,實施專業化物業管理服務,并在物價部門核定的收費標準范圍內向住戶收取物業綜合服務費。

(二)街道社區物業服務中心管理

老舊小區未能引入物業服務企業管理的,根據合肥市房產局《關于實施社區物業服務中心備案管理工作的通知》(合房〔2013〕190號),所在街道可以成立社區物業服務中心(須備案),制定物業管理服務標準,聘請環衛保潔、秩序維護等人員,實施物業管理服務,并在物價部門核定的收費標準范圍內向住戶收取物業綜合服務費。  

(三)居民自治管理

老舊小區未能引入物業服務企業或納入街道社區物業服務中心進行管理的,所在街道可以根據大多數居民意愿,實行居民自治管理。實行居民自治管理的老舊小區,由居民選出自治管理委員會,制訂物業管理服務標準,協商收費辦法,牽頭實施小區物業管理服務。所在街道應充分發揮樓棟長、退管黨員、熱心人士和志愿者的帶動作用,協助小區管理。

七、資金保障

我區建立老舊小區物業管理專項獎補資金,列入年度財政預算。物業管理專項獎補資金使用應在區政府網站進行公示,接受群眾監督和審計。

(一)資金來源

根據《合肥市老舊小區環境綜合整治工作實施意見》(合政辦〔2012〕9號)規定,已實施綜合整治后的老舊小區,按照工程概算2%的標準作為后期管理費用計提。資金不足部分,由區財政按年度預算予以獎補。

(二)獎補對象

1.物業管理費用獎補對象

老舊小區實施市場化物業管理的物業服務企業或開展以衛生保潔、公共秩序維護、綠化養護等為主要內容的物業管理活動的社區物業服務中心。

2.物業管理基礎工作獎勵對象

對轄區內的老舊小區落實物業管理體制機制、推進物業管理全覆蓋工作的街道。

(三)獎補標準

1.對老舊小區物業管理費用獎補

按照0.25/平方米?月標準,以當年1月1日始至12月31日止實際服務時間(月)和服務面積實施獎補,服務時間不足一個月部分的不予計算。經市、區集中綜合整治的老舊小區服務面積超出市發改委初步設計批復文件上載明面積的超出部分不予計算,市發改委初步設計批復文件上未載明面積的以立項批復面積為參照;未實施綜合整治的老舊小區服務面積執行規劃建設批復載明面積,以物業服務合同為參照(須現場核實)。

2.對街道物業管理基礎工作獎勵

對街道落實機構、人員,積極推進物業管理市場化工作的,根據考核結果,結合街道實際引進物業服務企業管理的老舊小區數量、建面等綜合因素統籌給予8至12萬元獎勵。

(四)資金使用程序

獎補資金使用按照考核、申報、公示、撥付、反饋的程序進行核定。

1.考核。1)每周考核。各相關社區應依據考核細則(附件3),每周開展一次對轄區實施物業管理的老舊小區物業服務進行考核,每季度匯總提出物業服務等次和獎補金額報所在街道。2)每月考核。各相關街道依據考核細則(附件3),每月開展一次對轄區實施物業管理的老舊小區物業服務進行考核,每季度匯總提出物業服務等次和獎補金額報區住建局。3)季度考核。區住建局依據考核細則(附件3),每季度開展一次對轄區實施物業管理的老舊小區物業服務進行考核,提出物業服務等次和獎補金額。

2.申報。老舊小區物業管理費用獎補按季度申報、年度一次性撥付。每季度末,由老舊小區所在轄區的街道、社區按照考核結果向區住建局進行申報(附件1);對落實老舊小區物業管理體制機制等基礎工作的獎勵,于當年11月底前,由街道向區住建局進行申報(附件2)。

3.公示。區住建局應將老舊小區物業管理費用獎補和街道物業管理基礎工作獎勵的復核結果,在區政府門戶網站進行公示,接受廣大群眾監督。

4.撥付。區住建局根據考核結果進行加權匯總,將老舊小區獎補資金報請區領導批準后撥付至各相關街道。各相關街道應及時將老舊小區獎補資金撥付到老舊小區物業管理單位。

5.反饋。各相關街道應及時將老舊小區獎補資金使用情況反饋區住建局,區住建局將適時會同區財政局、區審計局進行資金專項督查。

八、考核辦法

區住建局通過政府購買服務的方式,選聘第三方對老舊小區物業服務和物業管理基礎工作進行考核。

(一)對老舊小區物業服務考核

依據《老舊小區物業管理考核細則》(附件3),進行季度考核,確定物業服務等次,考核結果作為實施物業管理費用獎補的主要依據。

考核結果分為四個等次:

考核分90分(含90分)以上的,為優秀等次,按標準110%進行獎補;

考核分80分—89分的,為良好等次,按標準80%進行獎補;

考核分60分—79分的,為合格等次,按標準60%進行獎補;

考核分59分(含59分)以下的,為不合格等次,不予獎補。

(二)對街道物業管理基礎工作的考核

年終,依據《街道物業管理基礎工作考核細則》(附件4),根據考核結果,結合街道實際引進物業服務企業管理的老舊小區數量、建面等綜合因素統籌確定獎勵金額。

考核分80分(含80分)以上的,每街道獎勵基本標準為12萬元;

考核分60分—79分的,每街道獎勵基本標準為8萬元;

考核分59分(含59分)以下的,不予獎勵。

(三)老舊小區物業服務考核權數

老舊小區物業服務考核實行百分制。屬地社區對轄區老舊小區物業服務考核分數占比30%;屬地街道對轄區老舊小區物業服務考核分數占比30%;區住建局對老舊小區物業服務考核分數占比40%。

九、相關要求

(一)各責任單位要加強宣傳引導,調動物業服務企業接管老舊小區的積極性,引導業主樹立有償服務、物業保值增值等物業消費理念,自覺承擔應盡的義務,確實建立老舊小區管理的常態長效機制。

(二)各責任單位要切實履行屬地管理責任,負責組織實施轄區老舊小區的物業管理全覆蓋工作,鞏固提升老舊小區物業管理品質。

(三)各責任單位要落實老舊小區物業管理日常職責,建立物業管理投訴受理制度,協調處理老舊小區物業管理活動中的矛盾糾紛。

(四)各責任單位要嚴格按照要求實施獎補,專款專用,及時將資金足額獎補到物業管理單位,不得挪用或變更獎補項目。同時,要督促物業管理單位將獎補資金用于老舊小區物業管理服務。

(五)各責任單位建立老舊小區獎補資金使用情況賬目,接受審計部門監督和審計,對于虛假申報套取資金的行為,將取消其享受的獎補資格,并依據相關規定追究有關單位責任人的責任。

(六)本意見由區住建局負責解釋。

(七)本意見自2019年1月1日起施行,有效期3年。

 

附件:1.老舊小區物業管理財政獎補資金申請表

2.街道物業管理基礎工作獎勵資金申請表

3.老舊小區物業服務考核細則

4.街道物業管理基礎工作考核細則

 

 

 

 

 

 

 

附件1

老舊小區物業管理財政獎補資金申請表

 

序號

小區名稱

服務面積

(平方米)

物業服務

單位名稱

服務時間

(月)

考核等次

獎補資金(元)

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合計獎補金額:                         萬元

考核意見

(蓋章)              年   月    日

注:此表一式三份,供街道(鄉鎮)申報物業管理獎補資金時使用,同時附物業服務合同。

 

附件2

 

街道物業管理基礎工作獎勵資金申請表

 

序號

整治后小區名稱

是否實施物業管理

(是/否)

物業服務時間

(月)

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

考核得分:     分;    獎勵金額:       萬元

考核意見

(蓋章)              年   月    日

注:此表一式二份,供街道(鄉鎮)申報老舊小區物業管理基礎工作獎勵資金時使用。

 

 

附件3

 

老舊小區物業服務考核細則

 

被考核單位:                      考核時間:                          考核總分:  

內容

標           準

分值

(100分)

評分細則

得分

1

日常管理與服務

設立固定的管理機構,配備簡單的辦公設備,保持辦公環境整潔、有序。公示物業服務事項、服務標準、收費項目、收費標準等有關信息。

4

符合4.0,基本符合3.0

 

2

在小區顯著位置公示服務電話,每日提供不低于8小時業務接待,其他時間設置值班人員,及時處理各種臨時或突發事件。

3

符合3.0,基本符合2.0,不符合0.

 

3

工作人員統一著裝,佩戴標志,舉止文明,受理接待熱情、認真、負責。

2

符合2.0,基本符合1.0

 

4

建立健全各項管理制度、公共突發性事件(如:消防、水、電、氣、公共秩序、公共衛生等)處理機制和應急預案。建立基礎的日常管理檔案資料。

6

符合6.0,缺失一項扣0.5

 

5

保潔

服務

小區道路、公共區域,每天清掃一次,綠地內每天撿垃圾一次,并保持路面、綠地清潔;明溝每半月清掃一次。

5

符合5.0,基本符合4.0

 

6

樓道每周清掃二次,無垃圾堆積現象。樓梯扶手、欄桿、每周擦抹一次。

5

符合5.0,基本符合4.0

 

7

每日清運1次生活垃圾,并清運到指定的垃圾收集場所,不得亂堆亂倒。

4

符合5.0,基本符合4.0

 

8

及時清除亂刻畫、亂張貼等牛皮癬,并隨時保持大門走道整潔、暢通。宣傳欄保持表面無污跡、破損。

3

符合3.0,基本符合3.0

 

9

小區公共部位、公共場所的指示牌、路燈、單元門等公共設施每月至少清潔2次,保持基本清潔。

3

符合3.0,基本符合2.0

 

10

秩序維護與車輛管理

小區主要出入口有專人24小時執勤,設有安防控制室的專業人員24小時值守。

6

符合6.0,不符合0,無值班記錄扣2.0

 

11

機動車輛憑證出入,對臨時進入的機動車輛進行登記,保持出入口暢通。保證消防通道暢通

6

符合6.0,無登記記錄扣2.0,消防通道堵塞扣3.0

 

12

收費管理的車庫(棚)應有專人管理,管理制度齊全,收費標準上墻,車輛停放有序,車庫(棚)場地整潔,備有必要的消防器材。

4

符合4.0,管理制度未建立扣1.0,收費標準未上墻扣1.0

 

13

接到報警信號或住戶緊急求助時,秩序維護人員應立即趕到現場,采取相應措施處置,并及時報告管理處及相關部門。

4

符合4.0,基本符合3.0

 

14

綠化

服務

綠化養護得當,長勢良好,無明顯亂堆物、亂踐踏現象。

4

符合4.0,基本符合3.0

 

15

每年中耕除草等不少于二遍,及時拔除大型雜草,控制大面積雜草發生。喬灌木每年適時修剪、整理一次

4

符合4.0,基本符合3.0

 

16

每年普施基肥一遍,有針對性及時滅治病蟲害,年噴藥不少于一次,控制大面積病蟲害發生。

3

符合3.0,基本符合2.0

 

17

保修

服務

全年365天、全天24小時提供維修服務,一般維修項目不超過三天,急修項目2小時到現場,當天解決。

4

符合4.0,基本符合3.0

 

18

定期疏通雨水、污水等管道,確保暢通,無管道堵塞、冒溢現象。

4

符合4.0,基本符合3.0

 

19

定期巡視和檢查道路、圍墻、窨井、路燈、水泵等公共設施設備,確保各類設施設備無損壞,能正常使用。

5

符合5.0,無設施設備巡查記錄扣2.5

 

20

每年汛期前和強降雨后檢查屋面防水和雨落管,按照責任范圍進行維修養護,做好記錄;降雨后及時排除積水。

3

符合3.0,無巡查記錄扣1.0

 

21

治安防范

建全安防責任制,建立人員值班、巡查制度、突發事件應急處理機制等,開展安全隱患排查,對存在問題及時整改,記錄在冊存檔,壓降盜竊電動車、撬盜機動車、入室盜竊、入室搶劫四類可防性案件。

5

符合5.0,被區綜治部門“黃牌警告”1次扣3分。

 

22

文明創建

積極支持配合區、街、居開展文明創建工作,利用電子顯示屏等載體刊播公益廣告,安排人員積極參加社區志愿者服務活動。

5

符合5.0,被區文明創建部門通報1次扣3分

 

23

打擊傳銷

制定配合打傳方案,張貼打傳舉報電話,對陌生人員及車輛盤問登記,開展出租房屋摸底、巡查,配合打傳部門要求做好涉傳房屋停電、停水、停氣工作。

4

符合4.0,被區打傳部門通報1次扣2分

 

24

衛生健康

積極開展衛生健康政策宣傳,積極支持配合區、街、居開展人口、經濟等普查工作。

4

符合4.0,被區衛生健康部門通報1次扣2分

 

 

 

 

 

 

 

附件4  

 

街道物業管理基礎工作考核細則

 

被考核單位:         考核時間:             考核總分:

序號

內容

標            準

分值

(100)

得分

1

建立健全物業管理工作制度

建立物業管理工作制度,工作職責明確(5分);

建立物業矛盾糾紛分級受理調處制度(5分);

建立物業管理安全生產目標管理責任制(5分);

轄區內物業服務企業基本情況資料健全(3分);

住宅小區基礎資料健全(2分)。

20分

 

2

機構人員落實

機構建全,有設立機構文件及機構標牌(10分);

專職工作人員不少于2人,有固定辦公場所(10分)。

20分

 

3

社區物業服務中心

已成立社區物業服務中心

10分

 

4

整治后老舊小區實現物業管理覆蓋面

實施物業服務企業管理(實際實施物業管理3個月以上且簽訂物業服務合同1年以上)小區個數占街道整治小區總數達到80%以上(含80%)(40分);

實施物業服務企業管理(實際實施物業管理3個月以上且簽訂物業服務合同1年以上)小區個數占街道整治小區總數達到60%以上(含60%)-80%以下(18分);

40分

 

5

日常監督檢查及考核制度

建立老舊小區物業管理考核制度,每季度考核一次(4分);

加強整治后老舊小區日常檢查,每月檢查一次(6分)。

10分

 

 

 

 

 

 


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